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最新“强省会”排行:谁是中国最强省会城市?

谁是最大的“强省会”城市?

 

01

 

这是2020年内地27个省会城市的首位度排行:

最新“强省会”排行:谁是中国最强省会城市?

 

我们以“省会GDP/全省GDP”来衡量省会首位度,这是目前约定俗成的概念,与学术意义上的首位度有所不同。

 

从省会GDP占全省GDP比例来看,长春、银川超过50%,西宁超过40%,西安、哈尔滨、成都、武汉、拉萨、海口、兰州超过30%,而石家庄、呼和浩特、南京、济南不足20%。

 

银川、西宁、拉萨、兰州首位度遥遥领先,可以理解。西部地区虽然地域广阔,但经济体量相对较小,发展空间远远不如东部地区,以省会作为重点发展方向,也是务实之举。

 

相比而言,长春最为突出。长春力压银川,首位度跻身全国首位,一城占了吉林全省经济总量的一半以上,远超成都、武汉、西安这些公认的传统强省会。

 

这背后,则是2020年长春合并公主岭带来的助力。代管公主岭之后,长春已成为全国省会城市中面积第三、人口850万、首位度最高的特大城市。

 

与往年相比,南京、济南“首位度”虽然仍旧垫底,但相比去年均有明显提升,这与两地的强省会战略不无关系。

 

2020年,南京GDP突破1.48万亿,首次跻身十强;而济南强势破万亿,成为全国23个万亿城市之一,跻身20强。(参阅《2020年TOP30城市GDP排行榜》)

最新“强省会”排行:谁是中国最强省会城市?

 

至于作为省会GDP第一的广州,首位度仅为22.6%,处于各大省会末列。

 

这与广东多中心的发展模式有关,广东不存在“一城独大”的现象,广深是典型的双子星城市,广州都市圈与深圳都市圈相向发展,共同助力广东迈进11万亿大省之列。

 

02

 

2021年,中国会否告别强省会模式?

 

之所以这样说,是因为随着 “防止一市独大的弊端”定调以来,陕西、湖北、四川等地将“多核驱动”摆在关键位置,副中心城市迎来前所未有的发展机遇。

最新“强省会”排行:谁是中国最强省会城市?

 

不过,根据权威文章,这一说法是有前提的:中西部有条件的省区,要有意识地培育多个中心城市,防止一市独大的弊端。

 

可见,这一政策是针对中西部有条件的省区,并非否定了所有城市的“强省会”战略。毕竟,中国地域广阔、各地条件千差万别,不同区域的发展程度不一,并非所有省份都有“强省会”。

 

事实上,在各地十四五规划建议里,“强省会”仍旧是高光词汇。

 

作为省会首位度垫底的东部省会,南京、济南再次明确“强省会”战略,同时强调对国家中心城市更是志在必得。

 

南京十四五规划建议提出,将在践行“争当表率、争做示范、走在前列”中担起省会城市首位担当,展现首位作为……建设高能级辐射的国家中心城市。 山东十四五规划建议提出:济南实施“强省会”战略,支持济南打造“大强美富通”现代化国际大都市,加快建设国家中心城市。

 

除了东部省会之外,一些经济总量并不亮眼的中西部省会,则将“强省会(首府)”作为十四五的重点发展方向。

 

江西“十四五”规划提出,做强做优大南昌都市圈。推动南昌彰显省会担当、增强省会功能。 广西十四五规划建议提出,大力实施强首府战略,深入推进北钦防一体化,高标准建设南宁都市圈,共建北部湾城市群。

 

就连中国经济第一大省广东,也对广州赋予了更高的期待:

 

广东省“十四五”规划建议提出,以支持深圳同等力度支持广州建设国际大都市,并提出支持广州强化省会城市功能,推动国家中心城市和综合性门户城市建设上新的水平。

 

可见,强化省会功能,仍旧是大多数省份的共识,以“强省会”带动区域发展、竞逐国家战略、参与城市竞争,仍旧是当下的不二选择。

 

03

 

“强省会”方兴未艾,“强都市圈”呼之欲出。

 

近日,《南京都市圈发展规划》获国家发改委批复,要求“江苏、安徽两省共同推进规划实施”

 

这一消息的重要意义,不仅在于它是首个获得国家批复的都市圈发展规划,而且第一次提出江苏、安徽共建,“徽京”从此不再有名无实。

 

南京都市圈,是典型的跨省都市圈,囊括江苏4市2区(南京、镇江、扬州、淮安、常州溧阳市、金坛区),以及安徽4城(芜湖、马鞍山、滁州、宣城)。

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南京虽然不是江苏的强省会,但却是不折不扣的强都市圈,对安徽城市的影响不只体现在规划层面,更在实际层面,多个安徽城市不约而同向南京伸出橄榄枝。

 

更进一步,可以说,江苏、安徽共建南京都市圈,意味着“强都市圈”模式的横空出世,未来将会有更大的跨省都市圈落地。

 

上海大都市圈,横跨上海、江苏、浙江三省。包括上海、苏州、无锡、常州、南通、嘉兴、宁波、舟山、湖州等9个城市,可谓深入江浙腹地。

 

杭州都市圈的势力范围,则延伸到浙江、安徽、江西三省。

 

杭州都市圈,目前囊括杭州、湖州、嘉兴、绍兴、衢州、黄山等6市,其中黄山是安徽城市。去年底,杭州都市圈又将安徽宣城市纳入观察员城市,此前江西上饶、景德镇已被纳入考察成员。

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还有一些强都市圈,虽然不是跨省扩张,但本身的实力不容小觑,强都市圈的概念更甚于强省会。

 

这其中的典型代表当属广州。广州都市圈,涵盖广州、佛山、肇庆、清远、韶关、云浮6市。

 

其中,广佛基本连成一体,城市边界几近消失,堪称中国最成熟的都市圈之一,这从城市热力图就可见一斑。

 

目前,两地GDP总量高达3.6万亿,与京沪只有一步之遥。

最新“强省会”排行:谁是中国最强省会城市?

 

显然,无论是强省会还是强都市圈,做大区域增长极,都是符合经济发展规律和城市竞争现实的必然之举。

 

一个省份,如果连一个显眼的大城市都没有,恐怕连参与区域竞争的机会都没有,遑论在重大国家战略中获得一席之地?

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